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少子化衝擊浮現,國發會示警,明年起台灣15-64歲工作人口將以每年平均18萬人的速度萎縮,人口紅利消失危機逐步逼近。

國發會表示,台灣工作人口數在今年達到最高峰,估總人數為1,737萬人,但明年起台灣工作人口將一路下滑,推估從明年起至2060年,台灣工作人口每年平均將減少18萬人,勞動力恐將出現大缺口。

此外,過去造就台灣經濟起飛的「人口紅利」將面臨消失危機。根據國發會定義,「人口紅利」指的是工作人口占總人口比率要在66.7%之上,且扶養比要在50%之下的狀態。在少子化以及高齡化的雙重衝擊之下,根據國發會推估,台灣的人口紅利時期將在13年後(2028年)告終。

目前工作人口占總人口比率為74%,扶養比為35.1%。

為因應人口結構變化以及勞動力萎縮問題,行政院去年完成第七次人口人政策綱領修正,此次修正內涵強調解決台灣低勞動參與率及勞動力晚入早出的問題,目標是2020年將勞參率由目前約58%提升至60%,以彌補勞動力缺口。

國發會人力發展處專門委員謝佳宜表示,要提高台灣勞參率,應提高工作人口投入勞動市場的意願,但台灣勞動市場存在「晚入早出」現象,一方面年輕人因高等教育擴張,受教階段延長,投入職場時間晚,台灣20-24歲年輕人的勞參率明顯比其他國家低,另一方面受產業結構以及退休金制度影響,台灣的中高齡人口勞參率也相對偏低。

謝佳宜表示,針對「晚入」問題,目前政府希望可以推動多元就業模式,例如讓年輕人可一邊工作一邊念書,或提早轉進職場,放寬眼界,有進修需求再重回校園,不要再是一口氣唸到博士的「直達車模式」。

另外,台灣50歲以後的勞參率明顯下滑,但50幾歲還是中壯年時期,提早退出職場相當可惜。為此,勞動部已推出促進中高齡勞動力提升的相關政策。

 

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